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中共广东省委办公厅关于印发《预防和处置群体性事件责任追究暂行办法》的通知[失效]
中共广东省委办公厅关于印发《预防和处置群体性事件责任追究暂行办法》的通知[失效]

【失效依据】 中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发《广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法》的通知
 
(粤办发〔2005〕9号)
 
  第一条  为积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件,规范处置行为,维护人民群众的根本利益,维护社会大局稳定,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议<关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见>的通知》(中办发[2004]33号)精神,制定本办法。
 
  第二条  本办法适用于本省各级党政机关、人民团体、事业单位、国有企业、国有控股企业的党员领导干部。
 
  第三条  本办法所称群体性事件,是指由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害,通过非法聚集、围堵等方式,向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体上访等群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。
 
  第四条 实行预防和处置群体性事件责任追究,遵循属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。党政主要领导负总责,其他领导分工负责,各有关部门和单位各司其职。
 
  第五条  有下列情形之一的,应追究有关党政领导的责任,给予诫勉谈话活这通报批评,并责令在一定范围内作出检查;或者给予相应的组织处理。
 
  (一)对党和国家有关维护稳定和预防、处置群体性事件的政策规定贯彻不力,造成不良影响的;
 
  (二)不建立健全预防和处置群体性事件工作机制的;
 
  (三)不建立健全排查调处人民内部矛盾、纠纷工作机制或者工作不落实的;
 
  (四)对限期解决的涉及群众利益的问题或人民内部矛盾、纠纷,不采取有效措施按时解决的;
 
  (五)对本地区本部门和本单位存在的可能引发群体性事件的人民内部矛盾、纠纷、群体性行为不积极疏导解决的。
 
  第六条  党员干部在预防和处置群体性事件中有下列情形之一的,给予相应的党纪处理;需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
 
  (一)对党中央、国务院和省委、省政府关于维护稳定和预防、处置群体性事件的有关规定不执行或者贯彻不力,侵害群众利益,作出错误决策,引发群体性事件或者致使群体性事件升级,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的党员领导干部,对负有直接责任者,给予党内警告或者严重警告处分。
 
  造成重大损失的,对负有直接责任者,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;对负有主要领导责任者,给予党内严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;对负有重要领导责任者,给予党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
 
  造成巨大损失或者恶劣影响的,对有关责任者,依照前款规定加重处分。
 
  (二)对本地区本部门和本单位存在的可能引发群体性事件的人民内部矛盾、纠纷、群体性行为不认真解决,失职、渎职,甚至怂恿群众到上级机关集体上访,致使群体性事件屡有发生或者发生重大群体事件,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者,给予党内严重警告或者撤销党内职务处分。
 
  造成重大损失的,对负有直接责任者,给予留党察看或者开除党籍处分;对负有重要领导责任者,给予党内严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;对负有重要领导责任者,给予党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
 
  造成巨大损失或者恶劣影响的,对有关责任者,依照前款规定加重处分。
 
  (三)因泄露国家秘密或者违反工作纪律等行为,导致群众集体上访或者引发群体性事件,情节较轻的,给予党内警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节较重的,给予开除党籍处分。
 
  (四)群体性事件发生后不及时报告,不及时采取有效措施,处置失当,甚至压制有关部门、单位及时如实上报情况和及时处置,致使可以避免的影响和损失而未能避免,给党、国家何人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者,给予党内严重警告或者撤销党内职务处分。
 
  造成重大损失的,对负有直接责任者,给予留党察看或者开除党籍处分;对负有主要领导责任者,给予党内严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;对负有重要领导责任者,给予党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
 
  造成巨大损失或者恶劣影响的,对有关责任者,依照前款规定加重处分。
 
  (五)违反规定指令公安机关参与非警务活动或者违反规定派出警力处置群体性事件,或者滥用警械、强制措施,或者违反规定携带、使用武器,造成矛盾升级、事态扩大,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者,给予党内严重警告处分。造成重大损失的,对负有直接责任者,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;对负有主要领导责任者,给予党内严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;对负有重要领导责任者,给予党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
 
  造成巨大损失或者恶劣影响的,对有关责任者,依照前款规定加重处分。
 
  (六)在预防和处置群体性事件过程中有其他违纪违法行为,造成严重后果的,给予相应的组织处理或者党纪处分。
 
  第七条  预防和处置群体性事件工作情况作为党政干部特别是领导干部考核的重要内容,进行定期考查和专项检查。被追究责任的所在地区、部门和单位在年度考核中不能评先。
 
  第八条  实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。
 
  第九条  本办法由中共广东省纪律检查委员会负责解释。
 
  第十条  本办法自发布之日起施行。
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